Riksomfattande undersökning om den regionala kommunikationen 2007

27.11.2007

"Regional kommunikation genomförs av två eller flera aktörsgrupper tillsammans på ett geografiskt område. Kommunikationen omfattar administrativ förmedling av information och åtgärder som uppmuntrar till deltagande och påverkan, främjar dialog, informerar om regionala tjänster och marknadsför samt bygger upp en positiv image för regionen. Ofta genomförs den regionala kommunikationen i samarbete mellan kommuner i en region och andra regionala aktörer."
(Merja Olari 2006; fri översättning)

Resultaten av enkäten om den regionala kommunikationen, som genomfördes i september, är nu klara. Enkäten har varit en del av det utvecklingsarbete som utförts av kommunikationsnätverket inom inrikesministeriets regioncentraprogram. Syftet med enkäten har varit att undersöka kommunikationen inom regionerna och att få jämförbar information om dess genomförande. Enkäten gjordes i 13 regioner.

I Vasaregionen skickades enkäten till förtroendevalda och tjänstemän i ledande ställning i regionens kommuner per e-post (per brev för dem som inte har någon e-postadress). Sammanlagt 80 personer besvarade enkäten; svarsprocenten var 20,5. I hela Finland var svarsprocenten 28,9. Av dem som svarade var 2,5 procent under 30 år, 40 procent i åldersgruppen 30-49 och 57,5 procent över 50 år; fördelningen följer den normala åldersfördelningen hos förtroendevalda och ledande tjänstemän. Enkäten genomfördes under de två sista veckorna i september.

Enkäten bestod av 33 påståenden som besvarades på en skala från 1 till 5 (1=av annan åsikt ... 5=av samma åsikt). Nedan följer iakttagelser om Vasaregionens resultat, grupperade enligt delområdena i enkäten.

Kommunikationen parter emellan och inom administrationen

Förtroendevalda och ledande tjänstemän i Vasaregionen tycker ganska lika om den regionala kommunikationens öppenhet. Av samma eller delvis samma åsikt var 29 procent av de förtroendevalda och 35 procent av tjänstemännen. Däremot upplevdes det allmänt att regionen inte har ett klart gemensamt mål: hela 76 procent av de förtroendevalda och 80 procent av tjänstemännen var av den här åsikten.

Regiondemokrati, möjligheter att delta och påverka

Sextio procent av tjänstemännen och 55 procent av de förtroendevalda upplever att de inte får tillräcklig information om beredning av regionala ärenden. Hälften av tjänstemännen och 55 procent av de förtroendevalda upplever att de får otillräcklig information om beslutsfattandet inom regionen. I fråga om det regionala utvecklingsarbetet anser 20 procent av de förtroendevalda och 35 procent av tjänstemännen att de får tillräcklig information. I de nationella resultaten upplevde 36 procent av de förtroendevalda och 47 procent av tjänstemännen att de får tillräcklig information om det regionala utvecklingsarbetet.

Tillgång till information om regionens tjänster

De viktigaste informationskanalerna som framgick i de förtroendevaldas svar var dokument och broschyrer samt medier. Överlägset största delen av alla förtroendevalda skulle helst vilja få information via aktörernas egna kanaler såsom e-post, intra- och extranät samt webbsidor. Tjänstemännen får den information de behöver via aktörernas egna kanaler samt dokument och broschyrer. Helst skulle de vilja få information via aktörernas egna kanaler men också via möten och tillställningar.

53 procent av de förtroendevalda och 30 procent av tjänstemännen upplevde att de inte får tillräcklig information om regionala tjänster. Då de tillfrågades om "Kommuninvånarna får tillräcklig information om regionala tjänster", var 58 procent av de förtroendevalda och 60 procent av tjänstemännen av annan eller delvis annan åsikt med påståendet.

Regional marknadsföring / regionalt PR-arbete

Över hälften av dem som svarade på enkäten känner helt eller delvis till den image och profilering som regionen strävar efter, men bara knappt en femtedel tyckte helt eller delvis att den eftersträvade profileringen uppnås. Endast i ett svar var personen av samma åsikt med att publiciteten i de riksomfattande massmedierna stöder den profilering som eftersträvas av regionen.

Av alla som svarade på enkäten var 54 procent av samma åsikt med påståendet "Regionen upplevs som attraktiv". I jämförelse med Jyväskyläregionen får Vasaregionen inte ens nära lika höga betyg: där upplever 82 procent av de förtroendevalda och tjänstemän att deras region är attraktiv. Vasaregionen förlorar tävlingen även mot Jakobstadsregionen, där 62 procent av alla som svarade upplever sin region som attraktiv. Att "Näringslivet och företagen har lyckats med sin marknadsföring och sitt PR-arbete" hade 53 procent av de förtroendevalda och tjänstemännen i Vasaregionen samma eller delvis samma åsikt om. I Jakobstadsregionen var procentandelen 64 och i Jyväskyläregionen 63. I båda de här påståendena ligger Vasaregionen trots allt klart ovanför den nationella nivån.

Information om det regionala samarbetet

55 procent av de förtroendevalda och hälften av tjänstemännen upplever att de får tillräcklig eller nästan tillräcklig information om det regionala samarbetet kring näringslivsfrågor. Vad gäller olika utvecklingsprogram framgår det av svaren att både förtroendevalda och tjänstemän får mest information om regioncentra- och stadsprogrammet. Näst bäst upplevde de förtroendevalda att de får information om landsbygdsprogrammet och tjänstemännen om kunskapscentraprogrammet. Något överraskande var att i ganska många svar ansågs det att de utvecklingsprogram som nämndes i enkäten inte skulle beröra Vasaregionen. I hela Finland upplevde såväl de förtroendevalda som tjänstemännen att de får mest information om regioncentra- och stadsprogrammet.

Frågan kring kommun- och servicestrukturreformen berörde kommunikationen mellan förtroendevalda och tjänstemän gällande regionala frågor och om den är ändamålsenlig. Av samma eller delvis samma åsikt om ändamålsenligheten var en fjärdedel av de förtroendevalda och 45 procent av tjänstemännen i Vasaregionen. I de sammanställda resultaten från alla regioner var 43 procent av de förtroendevalda och 41 procent av tjänstemännen av samma eller delvis samma åsikt om ändamålsenligheten.

Ordet fritt om den regionala kommunikationen

I enkäten fick man även utförligare berätta om sina åsikter kring den regionala kommunikationen. Bland annat kommenterades saknaden av gemensam vilja och samarbete, meningsskiljaktigheter i regionen, infrastruktur, pressens roll i skapandet av regionens image samt kommunikationssvårigheter de små kommunerna och centralstaden emellan. Regional kommunikation ansågs som ett ganska svårt begrepp, och i några svar kommenterades det att man egentligen kan tala om regional kommunikation först när vår region är enhetlig och arbetar mot samma mål.

Vasaregionen: resultat, sammanfattning

Nationella resultat, sammanfattning (på finska)

Pressmeddelande 27.11.2007