Valtakunnallinen seutuviestintäkysely 2007

27.11.2007

"Seutuviestintä on maantieteellisen alueen kahden tai useamman toimijayhteisön yhteisesti toteuttamaa hallinnollista tiedon välittämistä, osallistumista ja vaikuttamista kannustavaa, vuoropuhelua edistävää, seudullisista palveluista kertovaa, seutua markkinoivaa ja alueen myönteistä julkisuuskuvaa rakentavaa toimintaa. Usein seutuviestintää toteuttavat yhteistyössä alueen kunnat ja muut alueelliset toimijat." (Merja Olari, 2006)

Syyskuussa tehdyn valtakunnallisen seutuviestintäkyselyn tulokset ovat valmistuneet. Kysely on ollut osa sisäasiainministeriön aluekeskusohjelman seutuviestinnän teemaverkoston kehittämistyötä. Tarkoituksena on ollut tutkia seudullisen viestinnän tilannetta seuduilla ja saada valtakunnallisesti vertailukelpoista tietoa seutuviestinnän toteutumisesta. Kysely toteutettiin 13 seudulla.

Vaasan seudulla kysely lähetettiin sähköpostitse (kirjeitse niille, joiden sähköpostiosoitetta ei ollut tiedossa) seudun kuntien luottamushenkilöille ja johtaville virkamiehille. Kyselyyn vastasi 80 henkilöä, ja vastausprosentiksi muodostui siten 20,5. Valtakunnallinen vastausprosentti oli 28,9. Vastaajista alle 30-vuotiaita oli 2,5 prosenttia, 30-49-vuotiaita 40 prosenttia ja yli 50-vuotiaita 57,5 prosenttia; jakauma noudattelee luottamushenkilöiden ja johtavien virkamiesten ikäjakaumaa. Kysely toteutettiin syyskuun kahdella viimeisellä viikolla.

Kysely koostui 33 väittämästä, joita arvioitiin asteikolla yhdestä viiteen (1=eri mieltä ... 5=samaa mieltä). Alla kyselyn eri osa-alueiden mukaisesti jaoteltuja huomioita Vaasan seudun tuloksista.

Toimijoiden välinen ja hallinnollinen viestintä

Vaasan seudun kuntien luottamushenkilöt ja johtavat virkamiehet olivat lähes samaa mieltä seudullisen viestinnän avoimuudesta. Samaa tai jokseenkin samaa mieltä avoimuudesta oli luottamushenkilöistä 29 prosenttia ja virkamiehistä 35 prosenttia. Selkeän yhteisen tahtotilan koettiin sitä vastoin puuttuvan seudulta. Tätä mieltä oli luottamushenkilöistä 76 prosenttia ja virkamiehistä 80 prosenttia.

Seutudemokratia, osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet

Virkamiehistä 60 prosenttia ja luottamushenkilöistä 55 prosenttia kokee, että he eivät saa riittävästi tietoa seudullisten asioiden valmistelusta. Seudullisten asioiden päätöksenteosta riittämättömästi tietoa kokee saavansa puolet virkamiehistä ja 55 prosenttia luottamushenkilöistä. Seudullisesta kehittämistyöstä riittävästi tietoa kokee saavansa 20 prosenttia luottamushenkilöistä ja 35 prosenttia virkamiehistä. Koko valtakunnan tuloksissa luottamushenkilöistä 36 prosenttia ja virkamiehistä 47 prosenttia kokee saavansa riittävästi tietoa seudullisesta kehittämistyöstä.

Palvelutiedottaminen

Asiapaperit ja esitteet sekä tiedotusvälineet olivat luottamushenkilöiden vastauksissa tärkeimmät tiedonsaantikanavat. Mieluiten ylivoimaisesti suurin osa luottamushenkilöistä kuitenkin haluaisi tietoa toimijoilta itseltään ja sähköisessä muodossa: sähköpostitse, intra- ja extranetin ja verkkosivujen välityksellä. Virkamiesten kohdalla tarpeellinen tieto saadaan toimijoiden omien, sähköisten kanavien välityksellä ja asiapapereista ja esitteistä. Tietoa haluttaisiin saada eniten toimijoiden omista kanavista mutta myös kokouksista ja tilaisuuksista.

Luottamushenkilöistä 53 prosenttia ja virkamiehistä 30 prosenttia ei kokenut saavansa itse seudullisista palveluista riittävästi tietoa. Väitteen "Kuntalaiset saavat riittävästi tietoa seudullisista palveluista" kanssa eri tai jokseenkin eri mieltä oli luottamushenkilöistä 58 prosenttia ja virkamiehistä 60 prosenttia.

Seudullinen markkinointi / mainetyö

Yli puolet kyselyyn vastanneista kokee osittain tai kokonaan tietävänsä Vaasan seudun tavoitellun julkisuuskuvan. Silti vain vajaa viidesosa oli samaa tai jokseenkin samaa mieltä siitä, että tavoiteltu julkisuuskuva toteutuu. Valtakunnallisessa mediassa seutu näkyy tavoitellun julkisuuskuvan mukaisesti vain yhden vastaajan mielestä.

Seutu koetaan vetovoimaiseksi -väitteen kanssa samaa tai jokseenkin samaa mieltä kaikista vastaajista Vaasan seudulla oli 54 prosenttia. Vaasan seutu ei kuitenkin pärjää vertailussa Jyväskylän seudulle, jossa yhteensä 82 prosenttia luottamushenkilöistä ja virkamiehistä kokee seudun vetovoimaiseksi. Myös Pietarsaaren seudun 62 prosentista jäädään jälkeen. Elinkeino- ja yritysmarkkinoinnin mainetyön onnistuneisuudesta oli Vaasan seudulla samaa tai jokseenkin samaa mieltä 53 prosenttia luottamushenkilöistä ja virkamiehistä. Pietarsaaren seudulla sama osuus oli 64 ja Jyväskylän seudulla 63 prosenttia. Silti Vaasan seudulla ollaan vastausten perusteella kansallista tasoa selvästi korkeammalla niin vetovoimaisuudessa kuin mainetyön onnistumisessakin.

Tiedonsaanti seudullisesta yhteistyöstä

Luottamushenkilöistä 55 prosenttia ja virkamiehistä puolet kokee saavansa riittävästi tai lähes riittävästi tietoa seudullisesta yhteistyöstä elinkeinoasioihin liittyen. Eri kehittämisohjelmista niin luottamushenkilöt kuin virkamiehetkin saavat vastausten perusteella tietoa parhaiten aluekeskus- ja kaupunkiohjelmasta. Toiseksi riittävimmin tietoa koettiin saatavan luottamusmiesten kohdalla maaseutuohjelmasta ja virkamiesten kohdalla osaamiskeskusohjelmasta. Yllättävää oli, että varsin moni vastaajista oli sitä mieltä, että kyselyssä mainitut kehittämisohjelmat eivät koskisi Vaasan seutua. Kansallisessa vertailussa niin luottamushenkilöt kuin virkamiehetkin kokivat saavansa parhaiten tietoa aluekeskus- ja kaupunkiohjelmasta.

Kunta- ja palvelurakenneuudistukseen liittyvä kysymys koski luottamushenkilöiden ja virkamiesten seudullisten asioiden viestinnän tarkoituksenmukaisuutta. Väitteen kanssa samaa tai jokseenkin samaa mieltä oli neljäsosa luottamushenkilöistä ja 45 prosenttia virkamiehistä. Kansallisessa vertailussa samat lukemat olivat 43 prosenttia luottamushenkilöistä ja 41 prosenttia virkamiehistä.

Vapaa sana seutuviestinnästä

Kyselyssä vastaajat saivat myös kertoa näkemyksiään seutuviestinnästä. Osiossa kommentoitiin mm. yhteisen tahdon ja yhteistyön puuttumista, seudullisia ristiriitoja, lehdistön roolia seudun imagon luomisessa, infrastruktuuria sekä pienten kuntien ja keskuskaupungin kommunikaatiovaikeuksia. Seutuviestintä nähtiin käsitteenä melko vaikeana, ja muutama vastaajista näki, että siitä voitaisiin puhua oikeastaan vasta kun meillä on yhtenäinen ja yhteen hiileen puhaltava seutu.

Vaasan seudun tulokset, tiivistelmä

Valtakunnalliset tulokset, tiivistelmä

Lehdistötiedote 27.11.2007